要避免气候和环境危机带来的最灾难性影响，我们的社会经济发展模式必须进行深刻变革。在这一必要的全球范式转变中，中央银行和金融监管机构发挥着至关重要的作用。.

它们有能力引导资金流向转型融资，并确保我们有序地向更可持续的市场和经济转型。中央银行和金融监管机构是金融市场运作的核心，只有它们在实施货币政策或金融监管活动时，才能限制环境相关系统性风险的累积，并帮助快速、大规模地实现变革。.

 在《昆明生物多样性宣言》发布之后，世界各国领导人齐聚二十国集团（G20）和联合国气候变化大会（COP26）讨论我们面临的挑战之际，世界自然基金会（WWF）发布了首份《可持续金融监管与中央银行活动》（SUSREG） 报告 及 在线追踪工具。这一新工具评估了这些机构为将环境和社会因素纳入其职责和活动而采取的措施和取得的进展。

尽管人们越来越意识到气候变化和生物多样性丧失对金融的影响，并且各国央行、监管机构和监督机构也在不断努力建立可持续的金融体系，但现有的货币、监管和审慎工具尚未得到充分利用，以向具有韧性的低碳经济转型。.

总体而言，2021年对于可持续金融而言是意义非凡的一年。2021年4月， 格拉斯哥净零排放金融联盟 （GFANZ）正式成立，旨在加速金融投资组合与科学的净零排放目标的对接。如今，该联盟的成员包括250家金融机构，其中包括全球领先的银行、保险公司、资产管理公司和资产所有者，它们共同管理的资产总额超过88万亿美元。

本月初举行的二十国集团（G20）财长和央行行长第四次会议后，G20重新启动了 可持续金融工作组 ，旨在协调国际社会为推动可持续金融发展所做的努力。G20还发布了《 G20可持续金融路线图》 ，这是一项多年行动计划，旨在扩大可持续金融规模，以支持联合国2030年可持续发展议程的目标和《巴黎协定》的目标。

10月15日，《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（COP15）第一阶段会议闭幕，通过了 《昆明宣言》，为2022年大会复会时通过2020年后全球生物多样性框架铺平了道路。宣言中明确承诺将努力“调动更多财政资源，并协调所有资金流向，以支持生物多样性的保护和可持续利用”。同样，在《生物多样性公约》第二十六届缔约方大会（COP26）上，世界各国领导人也宣布了多项旨在限制全球变暖、减少森林砍伐以及逐步淘汰石油和天然气生产的减排计划。如果我们想要实现目标，就必须将自然视为应对气候变化的盟友。

尽管这些承诺令人鼓舞，但前方仍有很长的路要走。.

气候和环境危机正在加剧。国际科学界，特别是 （IPCC） 和生物多样性和 政策平台（IPBES ）的最新报告清楚地表明，气候变化和生物多样性丧失正在加速，其规模和速度已达到前所未有的水平。

尽管像GFANZ这样的行业主导举措令人鼓舞，但监管机构也需要介入。只有监管机构才能制定适用于所有金融机构的通用规则，从而确保公平竞争环境并限制“漂绿”风险。中央银行、金融监管机构和监督机构也负责评估风险并努力确保金融体系的稳定，同时他们的行动也有助于为可持续金融创造有利环境。.

自2017年12月成立以来，绿色金融体系网络（ NGFS）已迅速发展成为一个拥有95个成员和16个观察员的全球性网络，并发布了一系列指南，旨在支持将气候和环境因素纳入审慎监管、投资组合管理或货币政策实践中。然而，确保金融体系更具可持续性和韧性的具体措施仍未得到系统性地推广。这是一个令人担忧的趋势，尤其是在气候变化和生物多样性丧失进一步加剧，对金融体系构成严重系统性风险的情况下。

为了进一步证明这一点，世界自然基金会的《可持续金融监管和中央银行活动》（SUSREG）报告和 在线追踪器 更详细地阐述了迄今为止取得的进展，重点介绍了良好做法，但也指出了所涵盖的 38 个国家/地区存在的差距和需要进一步工作的领域。

尽管在颁布新的法规或监管期望方面取得了重大进展，这些法规或期望要求银行将可持续性考虑因素纳入其战略和实践，但三分之二的受评估国家仍然缺乏这些框架，导致全球金融体系在环境和社会风险管理方面存在重大漏洞。.

尽管各方已做出切实努力，以更好地了解、量化和减轻银行面临的气候风险，但自然损失尚未得到充分重视。现有的监管工具需要以预防性的方式加以启用，以确保金融机构不再支持与可持续发展目标相悖的活动。同样，中央银行也需要更好地运用货币政策工具来控制环境和社会风险，避免阻碍可持续转型。.

鉴于迫切需要采取全球行动，能否成功在很大程度上取决于各国央行和银行监管机构能否加快应对气候和自然风险的步伐，并利用其领导作用呼吁制定更具雄心的国家政策和加强国际协调。.